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各级、各部门要充分认识开展公众责任保险

2019-09-09 17:34

发布部门: 山东省人民政府办公厅 发布文号: 鲁政办发[2004]106号 各市人民政府,各县人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校: 根据《中共山东省委山东省人民政府关于建设“平安山东”的决定》、《山东省人民政府关于加快山东保险业发展的意见》精神,为充分发挥保险对辅助社会管理、推动“平安山东”建设、服务经济社会发展的积极作用,经省政府同意,现就开展公众责任保险提出以下意见。 一、充分认识开展公众责任保险的重要意义 随着经济社会的发展,大型责任事故发生数量及造成的直接财产损失也呈逐年上升的态势,尤其是公众聚集场所群死群伤事故时有发生,成为社会各界普遍关注的焦点问题。公众责任保险作为防灾救灾的重要手段,可以为各行各业的安全生产提供风险管理,有效防范各种事故的发生,还可以在事故发生后迅速提供经济补偿,安定人民生活,恢复经济秩序,对于维护群众利益,促进经济健康运行,保障社会安定具有重要意义。但是,目前我省公众责任保险的发展较为缓慢,总体规模较小。2003年,全省公众责任保险共赔付437起,仅占火灾事故发生起数的2.69%;赔偿金额416万元,仅占火灾直接经济损失的3.92%,公众责任保险的功能和作用还远没有发挥出来。 为更好地发挥保险的防灾防损等辅助社会管理功能,为“平安山东”建设服务,各级、各部门要充分认识开展公众责任保险,尤其是“公共聚集场所公众责任保险”的重要性,按照党的十六届四中全会提出的建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局的要求,完善社会管理体系,认真贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神,调动各方面的积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力。 二、开展公众责任保险的工作目标和要求 开展公众责任保险的主要目标是通过推广“公共聚集场所公众责任保险”,扩大保险覆盖面,发挥保险的辅助社会管理功能,利用保险机构的网点、人员、风险管理技术和防灾防损资金,配合政府相关部门加强防灾防损工作,有效预防爆炸、火灾等群死群伤重大安全事故的发生,深化“平安山东”建设。 根据《国务院办公厅转发公安部消防改革与发展纲要的通知》的规定,参照公安部、国家安全生产监督管理局《关于印发关于〈深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施意见〉的通知》要求,结合我省“平安山东”建设的实际,确定在以下公共聚集场所引导和督促开展公众责任保险:容纳50人以上的礼堂、夜总会、录像厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所;容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;容纳50人以上的商场、超市和室内市场;机场、车站、码头。 山东省人民政府办公厅 二00四年十二月三十一日

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